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旺報【特派員梁雅雯╱】

上海報導上海市土地交易事務中心13日對旭輝集團子公司在土地出讓活動，未依規定時間投標予以處罰，沒收保證金3.74億元（人民幣，下同），限其3年內不得參與土地拍賣，並將其違約行為計入誠信檔案。旭輝集團人士指出：「違約原因只是投標當天堵車未能及時趕到現場」，正全力追回保證金。

人民網報導，上海土地交易中心12日發出公告指出，上海旭備實業公司（下稱「上海旭備」），參加青浦區西虹橋徐民東路南側多塊國有建設用地使用權出讓活動，違反出讓文件規定，因此不予退還上海旭備已提交的保證金。

違約行為列誠信檔案

益盟住宿評價網操盤手撰文指出，從該地塊的出讓文件可以看到，保證金為3.74億元，相當於旭輝2015年淨利潤的14.2%。上海旭備的母公司旭輝在13日早上公告，上海市土地局沒收保證金的行為依據不足，對該公示持有重大異議，正準備針對該公示所涉及內容，向有關當局提出溝通申訴。

上海土地局的處罰依據是《出讓文件》的內容，是根據出讓文件附件中的《違約處理辦法》，投標人在取得投標資格後未在出讓文件規定時間內投標的，將3年內不得參加上海土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動，違約行為列入誠信檔案，同時已提交的保證金不予退還。

依照出讓要求，取得投標資格的投標人需要在2016年9月8日9點30分至13點30分之間進行投標，把投標文件放入標箱內，當天投標活動如期開始，但上海旭備並沒有參與投標。最終，寶龍集團子公司興萬置業的綜合得分最高得標，價格為18.78億元，僅僅比起始價18.69億元多了900萬元。

新浪財經報導，該地塊的出讓方式為招標掛牌複合式出讓，即根據申請人數確定出讓方式。如果僅有3人通過資格審查，則採用掛牌方式出讓，價高者得；如果高於3人，則採用招標方式，以綜合條件為最佳者得的原則確認中標人。

旭輝強調處罰住宿優惠補助失當

除旭輝外的3家建商參與，上海旭備繳納保證金並通過資格審查，使得該地塊的競買人上升為4人，達到了高於3人的條件，故採用招標方式角逐，儘管上海旭備在土拍當天沒能及時到場參與競拍，但該地塊的出讓方式並不會因此改變，是依照招標方式的規則，價格在投標時就擬好。

人民網報導，旭輝集團強調，「現場其餘4家投標單位仍按程序進行，且順利完成土地出讓，他們未及時投標並未導致該宗土地流標；目前法律顧問團認為處罰失當，於國家招投標相關立法不符，目前正在向有關部門申訴過程當中，會積極追回被扣押保證金」。

旭輝集團指出，上海旭備是集團下屬企業，作為獨立法人，其經營行為並不影響集團下屬其他子公司參加土地出讓市場公開招拍掛交易等正常經營活動，因此，該事件對於旭輝集團整體的業務運作、財務狀況、及財務表現均不會構成重大不利影響。

（中央社記者程啟峰高雄9日電）高市教育局委託中山工商籌設「大寮國際學園」今天成立，由教育部長潘文忠、高市長陳菊等人揭牌，潘文忠表示，大寮國際學園呼應政府新南向政策成立，將是全國第一個培育新住民人才的重要基地。

潘文忠表示，高雄市新住民配偶人數占全市總人口數2.11%，位居全國第2位。新政府上任以來，總統蔡英文多次表示，高雄是南方最重要的城市，對政府推動新南向政策，高雄具有特殊的地緣戰略位置，將成為政府新南向前進基地。

他說，為達到人才培育目的，政府明年將投入新台幣10億元經費推動，台灣是個友善的國家，希望藉此與各國達到彼此幫忙、相互發展，讓台灣增添更多元的色彩。

陳菊表示，高雄市新住民第2代人數眾多，高中、國中與國小學生中，新住民子女就有2萬3044人，其中越南籍1萬136人、印尼籍1540人、中國港澳籍9102人人數頗多，「大寮國際學園」能成為高雄市新住民學生的學習基地，提供一個推動東南亞新住民子女學習母國語言、文化與基礎技能的重要場域，能在母國語言能力提升與文化適應上有良好基礎，將來返回母國後能順利發展，也建立臺灣與東南亞國家密不可分的鏈結。

啟動典禮現場以中山工商氣勢磅礡的舞獅隊迎賓，以及來自越南、印尼的僑生融合演出東南亞熱情的舞蹈揭開序幕。

潘文忠、陳菊、高市教育局長范巽綠等人隨後揭牌，並同台為學園啟用。

媽媽是越南新住民，目前就讀中山工商應用英語學程，曾代表學校參加「105年度全國高中職英語說故事比賽」獲得第一名的中山工商學生陳珮妤，現場介紹如何烹煮道地家鄉傳統菜。潘文忠、陳菊等也實際體驗動手烹煮越南河粉。

范巽綠指出，大寮區共有3所國中及10所國小，東南亞第2代學生人數總計481人包括，越南391人、印尼47 人、柬埔寨15人、泰國6人、菲律賓15人、緬甸5人、馬來西亞2人，人數眾多。教育局結合大寮區高職、國中小學校，委託有技職教育及辦理東南亞僑生專班20年經驗且績效卓著的中山工商籌設「大寮國際學園」，規劃新住民學生的語言與文化學習，強化未來南向發展的競爭力，讓「大寮國際學園」成為前進東協、邁向國際的起點。 1051209

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